一直以来，招投标过程中许多企业通过现金、银行汇票、保函等方式缴纳投标保证金，存在少数违法借用、挂靠资质的行为。在查处违法违规案件过程中，办理罚没保证金手续涉及多个部门，比较复杂。部分地方的公管办也尝试过一些方法，但因流程的繁琐、数据保密性等“瓶颈”问题未能找到较好的办法。

针对这些情况，通州区公管办与“新点软件”联系，并和中国银行股份有限公司南通通州支行一道，经过近一年的调研和测试，成功开发“招标通”软件平台。

系统与银行连接采用专线方式，避免了数据泄露的风险。同时，按标段动态设立投标保证金子账户，投标保证金由投标企业汇入子账户后，可以按照标段进行管理，实现对投标保证金分标段、分时间、分批、分次、分账户退还。

中国银行南通市通州支行客户经理张剑辉介绍：“投标保证金必须从投标企业基本账户中转出，系统内留存了缴纳记录，这就让违法借用、挂靠资质的投标人无法自行缴纳投标保证金，很大程度上减少了借用、挂靠资质行为的发生。”

通州区公管办监管一科负责人秦坤则认为，“投标保证金罚没只需要在系统平台内进行程序化审批操作，对执行到位非常有利。”

作为经常参加通州区政府投资工程投标的单位，江苏通平建设工程有限公司的曹华说：“我们最关心的是公平、方便。现在只要在电脑上点几下，就可以完成投标保证金的缴纳了，而且，进系统有记录，如果没中标，系统会自动退还保证金，放心省心。”